• 作成日 : 2023年9月21日

法制執務とは？国や地方公共団体における実務を紹介

法制執務とは、法令の立案・審査に関する事務のことです。国や地方公共団体では法制執務のプロセスに従い、毎年多数の法令が制定・改正されています。本記事では、法制執務の手続きや実務、参考となる本書籍などを紹介します。

法制執務とは

法制執務とは、法令の立案・審査に関する事務のことです。

法令の内容は、社会情勢等の要請に応じてアップデートする必要があります。新しい技術への対応や、変化する社会常識に応じたルール変更などが常に求められています。

法制執務は、こうした要請に応じて法改正や新法制定を行うためのプロセスです。適切な内容の法令を成立・施行へと導くため、慎重なプロセスが整備されています。

国における法制執務

国における法制執務で最も重要なのは、法律に関する立案・審査の業務です。その他、政令・府省令の法制執務も実務上の重要性が高いといえます。

法律の立案・審査

法律の立案・審査は、以下のプロセスに従って行われます。

政令・府省令の制定

政令は内閣が制定する命令、府省令は各府省の大臣が制定する命令です。政令・府省令のいずれも、法律の施行に関する細目的事項を定めます。

政令・府省令の制定は、以下の流れで行われます。

地方公共団体における法制執務

地方公共団体には、地方自治の原則に基づき条例の制定権が認められています。

条例の制定は、以下の流れで行われます。

法制執務を理解するための参考書籍

法制執務の理解に役立つ参考書籍を紹介します。

1. 『法制執務の基礎知識』（大島稔彦、第一法規）
   →法制執務全般に関する基本事項の解説書です。
2. 『法制執務詳解』（石毛正純、ぎょうせい）
   →法制執務全般に関する詳細な解説書です。
3. 『条例・規則作成の手引』（地方自治法規実務研究会編集、第一法規）
   →地方公共団体における法制執務の解説書です。

法制執務は国家・地方自治体の重要な機能

法制執務は、国家・地方自治体の立法を支える重要な機能です。

法制執務は、行政機関における詳細な原案の検討・作成と、立法府による多段階の審議によって支えられています。法制執務における慎重な検討・審議の過程は、安易な法令を通過させないためのスクリーニングであると同時に、時流に合わせた適切な内容の法令を成立させることに寄与しています。

国や地方自治体のルールや仕組みを把握するためには、法制執務の理解が必要不可欠です。特に法務担当者は、法制執務の基本的な事項を理解しておきましょう。

• 監修：阿部 由羅（弁護士）

  阿部　由羅（あべ　ゆら）
  ゆら総合法律事務所代表弁護士。西村あさひ法律事務所・外資系金融機関法務部を経て現職。企業法務・ベンチャー支援・不動産・金融法務・相続などを得意とする。その他、一般民事から企業法務まで幅広く取り扱う。各種webメディアにおける法律関連記事の執筆にも注力している。
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